Monto mayor viene de impuestos:
Las donaciones financiarán el 3,7% de la reconstrucción

El Fondo Nacional creado tras el terremoto emula la experiencia internacional.  

Alejandro Sáez Rojas 

No es la primera vez que en la historia de Chile se crea un fondo de reconstrucción ni que se pide la ayuda de los particulares. El terremoto de 1939 dio origen a la Corporación de Reconstrucción y Auxilio. El mismísimo Bernardo O'Higgins solicitó donaciones "más o menos" voluntarias a los criollos para costear los gastos de la guerra, tal como describe un trabajo que está preparando el historiador Patricio Bernedo.

Ahora, nuevamente, los 8,8 grados Richter que sacudieron la zona central chilena llevaron al Presidente Sebastián Piñera a lanzar el Fondo Nacional para la Reconstrucción, anunciado la semana pasada. Aunque contrariamente a lo que se podía pensar, éste no será un pozo millonario como el que maneja los fondos del cobre. Básicamente se nutrirá de los aportes de los particulares y de cooperación internacional. El estimado que recaudará es de US$308 millones en dos años, sólo el 3,7% de los US$8.431 millones que se requieren para la reconstrucción.

El fondo para la reconstrucción está estrechamente ligado a la ley de donaciones. Sólo se podrán acoger a los nuevos beneficios quienes aporten a esta suerte de cuenta de ahorro. Aunque, según Rodrigo Delaveau, experto de Libertad y Desarrollo, es un avance respecto de la política de donaciones que existía en los gobiernos de la Concertación, porque les da más libertad a los privados para dirigir fondos a proyectos puntuales.

Aunque el diseño de la institucionalidad no es tan libre, como puede ser en otros países como Estados Unidos, porque será un conjunto de ministros los que deberán "visar" si la obra filantrópica que hacen los privados corresponde a tareas de reconstrucción.

Experiencia

La idea de crear un fondo no es privativa de Chile. Los desastres en el mundo han ido acompañados de iniciativas destinadas a paliar las tragedias.

En Japón, tras el terremoto de Kobe, la prefectura de esa ciudad estableció un fondo para la reconstrucción por US$9.000 millones.

Por el huracán Katrina se abrieron muchos fondos de reconstrucción en Estados Unidos, donde existe una cultura e incentivos tributarios más acentuados para promover la filantropía privada.

Uno de ellos es, por ejemplo, el que crearon los ex Presidentes Bush padre y Bill Clinton.

Japón.

Tras el sismo de 1995 en Kobe, este país constituyó un fondo por US$9.000 millones.

 


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