Promesas de candidatos van desde jubilaciones mínimas promedio de $300 mil hasta eliminar el sistema de AFP
Franja presidencial: Los mitos en torno al sistema de pensiones y las promesas para modificarlo

Hasta ahora tres presidenciables han utilizado minutos en televisión abierta para exponer sus ideas. "El Mercurio" analizó qué tan ciertas son sus aseveraciones y cuál es su costo, que en algunos casos podría superar los US$ 3 mil millones por año de cargo estatal.  

Carlos Agurto 

La franja presidencial en televisión abierta es uno de los espacios más codiciados por los candidatos para dar a conocer sus propuestas de gobierno. Todos los días, durante casi un mes, los ocho presidenciables cuentan con 150 segundos para dar a conocer sus ideas en diversos temas. Y hay uno que ha ocupado parte importante de sus prioridades: una reforma al sistema de pensiones.

"El Mercurio" contrastó los datos que, hasta el cierre de esta edición, han presentado en la franja tres de los candidatos al sillón de La Moneda para criticar al actual sistema de capitalización individual. En concreto, se comparó las cifras oficiales con lo que ellos dicen sobre el sistema, y además se proyectaron los costos que implicaría para el Estado llevar adelante sus propuestas.

ME-O: "Pensión mínima promedio de $300 mil"

Marco Enríquez-Ominami aprovechó su espacio en televisión para proponer un alza del sueldo mínimo a $300 mil en julio de 2018. "Y procuraremos que la pensión mínima promedio sea igual al sueldo mínimo", añadió. Desde la industria, con datos de la Superintendencia de Pensiones (SP), plantean que al mes de agosto de este año el sistema de pensiones registraba pago de pensiones para 1.218.743 personas, con un promedio de $230.428. En el detalle, las pensiones de vejez promedian $218.516; las de vejez anticipada $339.755; las de invalidez $247.992, y las de sobrevivencia $151.527. Además, hay 645.612 pensiones del sistema antiguo (IPS) por un valor promedio de $246.077, y 581.240 pensiones básicas solidarias de vejez e invalidez, por un promedio aproximado de $106.000.

Dadas estas cifras, un conocedor del sistema explica que con el plan del candidato habría que aplicar una tasa de reemplazo superior al 100% para un grupo importante de pensiones y "su costo implicaría un esfuerzo importante del Estado". Según el experto, de acuerdo a información de la SP, esta política podría favorecer a poco más de 1 millón de personas "con un costo adicional para el Estado de US$ 3.121 millones por año (alrededor de 1,26% del PIB)".

Otro de los recursos utilizados por el equipo de Enríquez-Ominami es el humor. En un sketch protagonizado por el actor Cristián García-Huidobro, cuenta lo que debió enfrentar su personaje Humbertito a la hora de solicitar su jubilación en una AFP. "Tenía $40 millones guardados. Entonces yo lo iba a sacar y me dijeron ¡no! Se lo vamos a dar de a poco. Le vamos a dar $150 mil al mes. O sea, esta gente me quiere hacer vivir hasta los 135 años. ¿O me estarán haciendo leso?".

Sin embargo, de acuerdo a los cálculos de la SP, la pensión de un afiliado hombre de 65 años se calcula dividiendo el monto total acumulado por 177, un número que surge del cálculo de los meses de sobrevida que se proyectan para el pensionado y la rentabilidad que obtengan los fondos mientras no se retiran. En el caso del sketch , "con un ahorro de $40 millones, la pensión sería de $226 mil mensuales", explica uno de los expertos consultados.

A su vez, las tablas de mortalidad que emiten las superintendencias de Pensiones y Valores y Seguros (SVS) para el cálculo de pensiones de hombres y mujeres utilizan una metodología que proyecta la eventualidad de estar vivo desde los 20 a los 110 años, asignándole a esta última opción una posibilidad muy baja. Desde julio de 2016, este cálculo proyecta que las mujeres que tengan 60 años vivirán hasta los 90,31 años, y en el caso de los hombres que cumplan 65 años, las tablas establecen una longevidad de 85,24 años.

Beatriz Sánchez: "Cálculos permiten proyectar nuevo sistema a más de 100 años"

Otra de las postulantes que ha sido crítica con el sistema es Beatriz Sánchez. "Las pensiones en Chile no son un Mercedes Benz, son una vergüenza. En sus casi 40 años, las AFP ya demostraron ser un fracaso como sistema de pensiones", afirma en la franja.

Sin embargo, de acuerdo a la novena edición del Índice Global de Pensiones de Melbourne Mercer, el sistema de pensiones chileno ocupa el 10° lugar de entre los 30 países analizados. De acuerdo a este estudio, Chile cuenta con un sistema que tiene una estructura sólida, con muchas características positivas. El trabajo reconoce que hay un margen para mejorar en el ranking , "pero no concluye que el sistema actual es un fracaso", complementa uno de los especialistas consultados.

El mensaje de la candidata asegura: "Ya están hechos todos los cálculos que permiten proyectar a más de 100 años un sistema que asegura que cada persona reciba el sueldo mínimo desde su primer mes de jubilación. Eso es solo el piso. Las pensiones irán subiendo hasta el 80% del sueldo que cada persona cotizó durante su vida".

"Tal cálculo supone una tasa de cotización sustancialmente mayor a la actual (10%) o una expansión importante del gasto público destinado a pensiones, que no se describe", afirman desde la industria. Según estas estimaciones, entregar una pensión similar al sueldo mínimo de $270 mil, a casi un millón de beneficiarios, tendría un costo adicional para el Estado de US$ 2.568 millones por año.

Artés: "65% de los fondos de pensiones se esfuma"

El candidato del partido Unión Patriótica, Eduardo Artés, también ha planteado el fin de las AFP. Para justificar su propuesta señaló que el 79% de las pensiones que se entregan en este sistema son inferiores al sueldo mínimo. En la Comisión Bravo se llegó a la conclusión de que "cuando se considera al total de pensionados, el 85% de las mujeres y el 72% de los hombres obtienen primeras pensiones pagadas inferiores al sueldo mínimo". Sin embargo, distintos expertos, como el economista Sebastián Edwards, han solicitado una revisión de tales cifras. Esto, dado que estos porcentajes no serían consistentes con los beneficios entregados por PBS y APS.

Otras de las aseveraciones de Artés es que apenas el 35% de los fondos de pensiones van a dar a manos de los pensionados y el 65% restante "se esfuma". "¿Quién se queda con eso?", asevera el candidato en la franja.

Desde la industria explican que el actual sistema de capitalización individual considera que los fondos previsionales son de propiedad de cada afiliado, a diferencia de un sistema de reparto. Lo que ocurre -aseguran- es que del dinero actualmente acumulado en los fondos de pensiones, el 35% corresponde a los aportes de los trabajadores y 65% a la rentabilidad de los fondos. "Los pensionados se benefician de ambas fuentes de recursos", explica uno de los expertos.

Consultadas las tres candidaturas, no se obtuvo respuesta.

A AGOSTO DE ESTE AÑO, el sistema registraba pago de pensiones promedio de $230.428 a poco más de 1,2 millones de personas.

 


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El candidato del PRO utiliza al conocido personaje Humbertito, con una cifra que no calza con las cifras oficiales de tablas de mortalidad.
El candidato del PRO utiliza al conocido personaje Humbertito, con una cifra que no calza con las cifras oficiales de tablas de mortalidad.

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